中国的退休金标准并不是由省级政府单独设定的，而是由中央政府统一制定基本养老金调整方案，各省份根据自身经济状况和社会保障基金情况，在国家规定的范围内进行调整。因此，很难简单地说哪个省的退休金最高，因为这涉及到多种因素，包括但不限于个人缴费年限、缴费基数、当地平均工资水平等。

一般来说，经济发展水平较高的地区，如北京、上海等地，由于其较高的平均工资和较强的财政实力，可能会在一定程度上影响到当地退休人员的养老金待遇。但具体到每位退休人员身上，其领取的养老金数额还取决于个人的具体情况。

如果您想了解某个特定省份或城市的退休金政策及平均水平，建议咨询当地的社保局或通过官方渠道查询相关信息。